Для регистрации на российском сайте подходит адрес электронной почты, который обслуживает почтовый сервис — российская информационная система по пункту 4 части 10 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Доменная зона адреса роли не играет: ящик в зоне .COM, обслуживаемый российским сервисом, подходит, а ящик в зоне .RU у иностранного сервиса — нет.
Обязанность авторизовывать пользователей одним из установленных способов лежит на владельце сайта — российском юрлице или гражданине РФ, ведущем деятельность в интернете на территории России. Норма (часть 10 статьи 8 закона № 149-ФЗ) введена Федеральным законом от 31.07.2023 № 406-ФЗ и действует с 1 декабря 2023 года.
Зона домена, сервис, который обслуживает ящик, и система, через которую сайт авторизует пользователя, — три разные вещи.
Какие способы авторизации установлены
- абонентский номер оператора подвижной радиотелефонной связи — пункт 1;
- учётная запись ЕСИА, то есть Госуслуги, — пункт 2;
- учётная запись Единой биометрической системы, порядок — по статьям 9 и 10 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ, — пункт 3;
- иная информационная система, обеспечивающая авторизацию, владельцем которой является гражданин РФ без иного гражданства либо российское юрлицо, — пункт 4.
Почта отдельным пунктом не названа — почтовый сервис попадает в перечень через пункт 4. В комментариях к норме как примеры таких систем приводят VK ID и Яндекс ID. Критерий «российскости» раскрыт в самой норме: юрлицо считается российским, если им прямо или косвенно распоряжаются более чем 50% голосов Российская Федерация, её субъект, муниципальное образование или гражданин РФ.
Требуется ли в законе именно российский оператор связи
Слова «российского» применительно к оператору в тексте нормы нет. В действующей редакции пункт 1 изложен Федеральным законом от 12.12.2023 № 588-ФЗ и звучит дословно так: «1) с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи;». Требования к стране оператора в норме не прописано; формулировку «номер российского оператора» добавляют юридические комментарии, а не сам текст закона.
Почему зона .RU не обязательна
Прямого требования вести почту только в российской доменной зоне в законе нет. В рамках второго пакета мер предлагалось разрешить Правительству устанавливать случаи, когда при авторизации по почте адрес должен быть создан с использованием доменных имён российской национальной доменной зоны, — но в итоговый текст закона это положение не вошло. Официального перечня «подходящих» почтовых сервисов не публикуется: критерий один — владелец системы авторизации.
Как определить, чей сервис обслуживает ваш адрес
Смотрите не на часть адреса после @, а на MX-записи домена: они показывают серверы, которые принимают почту для этого домена. Если MX указывают на Яндекс, Mail.ru или корпоративный сервер российской компании — адрес обслуживает российский сервис. Если на Google, Microsoft или зарубежный хостинг — иностранный. Домен адреса можно открыть в whois, а IP-адреса найденных почтовых серверов — проверить в базе информации об IP. Для нескольких доменов сразу есть групповая проверка.
Что делать, если форма не принимает ваш адрес
- Уточните, кто обслуживает ящик: если иностранный сервис — заведите адрес в российском почтовом сервисе.
- Если ящик на собственном домене в зоне .COM, а MX ведут на российский сервис, форма может ориентироваться на зону домена. Напишите в поддержку сайта и приложите MX-записи.
- Используйте другой способ: номер телефона, Госуслуги или биометрию.
С 7 июля 2026 года действует ответственность за нарушение обязанности: статья 13.55 КоАП РФ, штраф для граждан — 10 000–20 000 ₽, для должностных лиц и ИП — 30 000–50 000 ₽, для юрлиц — 500 000–700 000 ₽. Закон обратной силы не имеет. Практически это значит, что требование предъявляет сайт, а не почтовый сервис: сам адрес остаётся рабочим, даже если конкретная форма его не принимает.