С 1 сентября 2026 года в зонах .RU, .РФ и .SU действует новое обязательное условие для владельцев доменов — идентификация администратора через ЕСИА, единую систему идентификации и аутентификации, то есть через портал «Госуслуги». Без неё нельзя зарегистрировать новый домен, продлить существующий, передать его другому владельцу или сменить DNS-серверы.
Ниже — только процедура, даты и практические последствия: что именно требуется, с какого числа, кого касается, что делать владельцу уже зарегистрированного домена и что изменилось для тех, кто регистрирует адрес сейчас.
Что случилось: закон 569-ФЗ и новые правила регистрации доменов
Обязанность идентифицировать администратора доменного имени через ЕСИА введена Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 569-ФЗ. Документ изменил статью 14.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Второе изменение касается статуса самих правил. Раньше порядок регистрации доменов в национальных зонах определял координатор зоны, теперь Правила регистрации доменных имён утверждает Правительство РФ. Соответствующие документы приняты 31 августа 2026 года и официально опубликованы 1 сентября 2026 года: постановление № 1119 «Об утверждении Правил регистрации доменных имен» и постановление № 1120 о правилах формирования и ведения перечней регистраторов доменных имён. Правила едины для всех трёх национальных зон — .RU, .РФ и .SU.
С какого числа нужна идентификация через Госуслуги
Требование действует с 1 сентября 2026 года. С этой даты регистрация и продление доменов в национальных зонах возможны только после того, как лицо, на которое оформляется домен, прошло идентификацию с использованием ЕСИА.
Одновременно действует переходный период для регистраторов, аккредитованных до 1 сентября 2026 года. Их соглашения с координатором сохраняют силу до момента включения в правительственный перечень, а если этого не произойдёт раньше — до 18 января 2027 года. Новая редакция соглашения об аккредитации вступила в силу 10 сентября 2026 года.
На практике это значит: домены без идентификации 1 сентября 2026 года не отключают, а ограничения на операции для администраторов, не прошедших проверку, пока не применяются — они начнут работать по окончании переходного периода. Готовность к новым требованиям была неполной: по данным на конец августа 2026 года идентификацию прошли 42,2% администраторов в «Руцентре» и 25,7% в REG.RU.
Кого касаются новые требования
Всех администраторов доменов в .RU, .РФ и .SU — независимо от того, когда домен зарегистрирован и какой у владельца статус. Требование одинаково применяется к физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, компаниям и нерезидентам.
Что нужно физическому лицу и ИП
Подтверждённая учётная запись на «Госуслугах». Упрощённая и стандартная (неподтверждённая) записи для работы с доменами не подходят. Подтвердить личность можно в центре обслуживания или МФЦ, через онлайн-банк из числа партнёров портала, с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи. Процесс занимает от нескольких минут до нескольких дней, поэтому заниматься им стоит заранее.
Ключевой момент: идентификация привязана к администратору домена, а не к тому, кто фактически ведёт сайт. Если адрес оформлен на бывшего сотрудника, подрядчика или знакомого разработчика, проверку должен проходить именно он.
Что нужно юридическому лицу
Организации нужна учётная запись в ЕСИА, созданная руководителем, и подтверждённая учётная запись сотрудника, который действует от её имени. Проходить идентификацию обязан не обязательно генеральный директор — подойдёт любой уполномоченный сотрудник с нужными правами. Через ЕСИА сверяются наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес, организационно-правовая форма и контакты организации.
По состоянию на начало сентября 2026 года возможность идентификации для юридических лиц предоставлял только один регистратор — «Руцентр»; остальные подключались к ЕСИА в основном для физических лиц.
Нужно ли что-то иностранным владельцам доменов
Прямого запрета на владение доменами .RU, .РФ и .SU для нерезидентов нет, но получить идентификацию сложнее. Иностранное физическое лицо может пройти её при наличии разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента и подтверждённой учётной записи в ЕСИА. Иностранной компании, по разъяснениям, потребуется аккредитованный в России филиал или представительство, учётная запись организации в ЕСИА и усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя.
Если такой возможности нет, на практике остаются два пути: передать домен российской компании до наступления срока продления либо воспользоваться услугой доверительного управления (local contact / trustee), которую предлагают некоторые регистраторы и их международные партнёры. Экономическое владение доменом при этом сохраняется, но администратором формально становится другое лицо.
Что изменилось при регистрации нового домена
Порядок стал трёхступенчатым: заявка регистратору, идентификация заявителя через ЕСИА, внесение сведений в реестр доменных имён. Решение по заявке регистратор принимает в течение 3 рабочих дней. Домен привязывается к конкретному подтверждённому лицу, а данные в личном кабинете регистратора должны совпадать с данными в ЕСИА — при расхождении операция не пройдёт.
Новые правила описывают и основания для отказа в регистрации. Среди них — нахождение заявителя в перечнях, связанных с террористической или экстремистской деятельностью, в реестре нежелательных организаций, а также доменное имя с аморальным или вредным содержанием; соответствующие перечни утверждает Правительство РФ.
Что делать владельцу уже существующего домена
Домен продолжает работать до конца оплаченного срока регистрации. Ни блокировок, ни отключений делегирования 1 сентября 2026 года не происходит. Проблемы начинаются позже — в момент первой операции с доменом: продления, смены DNS, передачи или смены регистратора.
Что имеет смысл проверить и сделать:
- уточнить, на кого именно оформлен домен, — через сервис проверки доменов или в личном кабинете регистратора;
- если администратор — не вы, договориться о переоформлении: после окончания переходного периода для передачи потребуется идентификация прежнего администратора через ЕСИА, и без его участия операция не пройдёт;
- проверить статус учётной записи на «Госуслугах» — в профиле должно быть указано «Подтверждённая учётная запись»;
- сверить ФИО, паспортные данные, ИНН и контакты в личном кабинете регистратора с данными в ЕСИА;
- выяснить у регистратора, включён ли он в перечень и как у него устроена идентификация;
- для компаний — провести инвентаризацию всех адресов, включая старые домены, рекламные лендинги и адреса с переадресацией, и назначить ответственного сотрудника с правами в ЕСИА;
- для доменов у иностранных регистраторов — запланировать перевод к регистратору из российского перечня.
Как проходит идентификация через ЕСИА на практике
Процедура запускается в личном кабинете регистратора: у домена появляется кнопка подтверждения, которая переводит пользователя на портал «Госуслуги» для авторизации. После успешной проверки в кабинете появляется отметка о пройденной идентификации, а регистратор получает подтверждённые сведения об администраторе.
Основные сложности связаны не с самой процедурой, а с данными: многолетняя практика регистрации доменов на сотрудников и подрядчиков привела к накоплению устаревших и вымышленных сведений. Если в данных обнаружилась опечатка в фамилии, устаревший паспорт или старый адрес, их нужно обновить в ЕСИА или у регистратора и повторить проверку. Если сведения относятся к разным людям, потребуется поддержка регистратора и документы, подтверждающие право на домен, — до выяснения ситуации операции по домену могут приостановить. Для доменов, оформленных на вымышленных лиц, предусмотрено аннулирование регистрации с последующей возможностью зарегистрировать имя заново — уже на реального администратора с идентификацией.
Что будет, если не пройти идентификацию
Автоматической блокировки домена не предусмотрено. Ограничение другое: администратор не сможет совершать операции — регистрировать новые домены, продлевать регистрацию, менять DNS-серверы, передавать домен или менять регистратора.
Дальше срабатывает жизненный цикл домена. Когда срок регистрации истекает и проходит период преимущественного продления (30 дней), делегирование прекращается, а регистрация аннулируется. Освободившееся имя может зарегистрировать любой заявитель, прошедший идентификацию. Именно поэтому главной зоной риска считаются домены, оформленные на людей, с которыми утрачена связь.
Что ещё меняется в правилах регистрации доменов
Помимо идентификации, новые документы меняют устройство рынка регистраторов. Регистрировать домены в национальных зонах смогут только российские юридические лица, включённые в специальный перечень; требования к ним включают отсутствие аффилированности с иностранными гражданами и организациями и чистые активы от 1 млн рублей (постановление № 1120). Перечни ведут НКО с участием государства, перечень таких координаторов утверждён распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2026 года № 889-р.
Отдельная категория — домены государственных органов, органов местного самоуправления, унитарных предприятий, учреждений, государственных и публично-правовых компаний: их регистрируют уполномоченные НКО, а жизненный цикл отличается от обычного. Продлить такой домен можно в течение года после истечения срока регистрации вместо 30 дней, а после удаления имя попадает в стоп-лист на 3 года.
По опубликованным обзорам новых правил идентификацию предусматривается проходить не однократно, а периодически: предполагается ежегодное подтверждение сведений администратора.
Нужно ли проходить идентификацию, если домен зарегистрирован давно
Да. Дата регистрации значения не имеет: требование распространяется и на новые, и на давно существующие домены. Для уже зарегистрированных адресов порядок мягче — они работают до конца оплаченного срока, а идентификацию нужно пройти до первой операции с доменом после окончания переходного периода (не позднее 18 января 2027 года), иначе продлить адрес не получится.
Практический вывод простой: идентификацию стоит проходить заранее, не дожидаясь даты продления. Проверка данных в ЕСИА и у регистратора занимает время, а расхождения в сведениях — самая частая причина, по которой процедуру не удаётся завершить с первого раза.